——中华会计函授学校校长李赤在远程教育网站建设工作座谈会上的讲话 

    今天我们在上海国家学院召开中华会计函授学校网站建设工作座谈会，共同研究运用远程教育手段开展农村财会人员财政支农政策培训和乡镇财政干部培训工作，并举行函校远程教育网站开通仪式。部党组对此项工作高度重视，党组成员、部长助理刘红薇同志亲自出席座谈会和网站开通仪式。我代表中华会计函授学校，对部党组和刘助理的大力支持表示衷心的感谢！对上海国家会计学院为网站建设所做的辛勤工作表示衷心的感谢！对参加座谈会的16个省、自治区财政厅负责培训工作的同志们表示热烈的欢迎和诚挚的问候！
　　在此，我向大家介绍一下函校远程教育网站建设的情况，并就下一步工作谈点思路：
　　一、函校远程教育网站建设的重要意义
　　远程教育培训在社会上已广泛开展，在实践中取得了很好的效益。函校自2008年独立运行起，即开始考虑开展此项工作。远程教育培训对函校有着十分重要的意义。
　　（一）是服务“两基”工作的需要
　　新形势下，部党组高度重视财政管理基础工作和基层建设工作，将加强“两基”工作作为推进财政科学化精细化管理的重要抓手。财政基层干部培训是“两基”工作的基础和重要组成部分。基层干部队伍素质的高低直接影响“两基”工作的质量，影响财政科学化精细化管理的推进。去年财政部印发的《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》中，明确提出要“充分发挥各级财政部门中华会计函授学校作用，大规模培训基层财政干部和农村财会人员”；不久前召开的全国财政厅（局）长座谈会上谢旭人部长在《加强基础工作和基层建设，推进财政科学化精细化管理》讲话中，再次强调要“充分发挥中华会计函授学校作用，在全国范围内组织开展乡镇财政干部培训和农村财务人员培训”。部党组对基层干部队伍建设高度关注，对函校做好基层财政培训工作寄予殷切期望。建立远程教育网站，紧扣财政中心工作，将为基层财政干部提供更便捷、更灵活和更宽泛的学习渠道，为尽快提高基层财政干部和农村财会人员的业务素质和工作能力，更好地为加强“两基”，推进财政科学化精细化管理服务。
　　（二）是深入开展培训工作的需要
　　去年，函校开展的农村财会人员财政支农政策培训工作共计培训村会计、村干部35万余人。按照谢部长“推进此项工作”的批示要求，今年计划培训村会计、村干部80万人。同时，以加强财政资金监管为主题的基层财政干部培训工作也已全面部署，力争用三年时间将20万乡镇财政干部培训一遍，并探索建立乡镇财政干部培训的长效机制。上述培训任务十分艰巨而繁重。建立远程教育网站，使之面对上百万的农村财会人员和二十多万的基层财政干部，充分发挥其不受时空限制、广覆盖、高效便捷的特点，突破面授培训规模有限、教学成本高的瓶颈，为实现大规模培训干部，大幅度提高干部素质的目标，深入开展培训工作提供了有效渠道。
　　（三）是服务基层培训教学的需要
　　在基层培训工作实践中，优质师资匮乏和学员对高水平教学需求的矛盾日益突出,基层教师和培训学员特别希望函校为他们搭建一个内容丰富、形式灵活、比较权威的学习平台。网站的建立，适应现代信息技术迅猛发展的形势，顺应了基层财政干部和培训教师的迫切需求，有利于充分发挥优质教学资源的作用，有利于将权威的培训内容及时、准确、不折不扣地“一竿子插到底”，满足培训教学工作的需要。
　　二、函校远程教育网站建设情况
　　年初，函校将“应用远程教育手段，推动培训工作开展”列入2010年工作要点。在5月19日召开的函校工作会议上，正式提出了“充分利用信息网络技术，启动培训网络平台建设，为面向基层培训服务”的工作任务。短短四个月的时间，远程教育网站就开通了，这与部领导的重视和各方面的支持、配合是分不开的。
　　（一）部领导的高度重视为远程教育网站的建设提供了重要的保障
　　我们在前期与上海国家会计学院多次沟通、相互考察的基础上，向部领导提交了《关于中华函校与上海国家会计学院合作开展远程教育培训工作的报告》。7月22日，王军副部长、刘红薇部长助理在报告上作了批示，刘助理批示：“报请王军副部长、廖副部长并谢部长审示。感谢上海国家会计学院的合作支持。这是一项利用现有网络设施，扩大和提高培训范围和质量的好事，也是一项将财政科学化精细化落到基层的实事。”王军副部长批示：“请张猛同志协调附一份上海国家会计学院的意见。”7月29日，谢部长、廖副部长圈阅了报告。部领导的重视是推动函校网站建设的重要组织保障。
　　（二）相关单位的大力支持为远程教育网站的建设奠定了良好的基础
　　基层财政培训是一项需要协同配合、齐抓共管的工作。函校网站建设也不例外。在财政部内，这项工作得到了办公厅、预算司、人事教育司、条法司等单位的大力支持和配合。正是由于这些单位的支持，使得函校的远程教育网站能够在短时间内开通，特别是对网站建设经费的安排，使我们能够为基层财政干部和农村财会人员实行免费培训。函校网站的建设借鉴了相关培训单位的有益经验。系统内一些省、市结合当地情况，开展了网站建设和远程教育培训的试点，有的侧重培训教学的传授，有的侧重培训信息的传递。有些省还以承担教研课题的形式参与了函校教学课件的开发。这些都为函校远程教育网站的建设探索了路子，奠定了基础。
　　（三）上海国家会计学院为网站建设提供了有力支撑
　　上海国家会计学院开展远程教育时间长，技术力量雄厚，经验丰富，管理规范。作为同属财政部的培训单位，发挥各自资源优势，共同围绕财政中心任务，为加强基层财政干部和农村财会人员培训工作服务，在合作中最大限度地实现社会效益，是我们双方的共识。经过双方的多次协商、研究，选择了在上海国家会计学院远程教育平台上，建立函校远程教育网站的方式。函校远程教育网站建设得到学院领导的高度重视，将此项工作列入重要议事日程；学院信息与远程教育部的同志们为网站的建设付出了大量心血，确保了网站的顺利建成和按时开通。特别是为了保证网站教学内容的丰富性，该院特从课件库中挑选30门与基层财政干部学习、工作有关的课程，无偿提供使用。
　　三、切实发挥远程教育网站的培训作用
　　运用远程教育手段开展基层培训工作是一种新的尝试，需要不断总结和逐步完善。各地要充分认识远程教育手段在农村财会人员财政支农政策培训和基层财政干部培训工作中的重要作用，将开展远程教育培训作为整个培训工作的重要组成部分，加强领导，明确责任，落实任务，切实发挥远程教育网站的作用，提高网站的使用效益。
　　（一）加强宣传，引导使用
　　各地要把网站宣传、推广以及组织基层财政干部参与学习作为一项重要任务，将网站作为了解和传递培训动态、信息，交流培训经验做法的窗口；引导教师充分运用网站内容，作为面授教学的有益补充和提高教学质量的有力手段；引导学生充分利用网站在线学习，将网站作为拓宽视野、提高素质、增长才干、促进工作的有效工具。由于函校远程教育网站在线学习采用实名注册的形式，因此财政部函校将会同上海国家会计学院，定期向各省（区、市）财政厅（局）通报各地基层财政干部参加远程教育培训的学习情况，并将对各地的组织情况进行考评。
　　（二）加强研究，丰富内容
　　函校远程教育网站的建设源于培训实践的需要，其发展有赖于我们各级培训单位的共同努力。下一步工作要在了解培训需求和完善培训内容上下大力气，函校网站建设要注重几个结合：一是与函校开展的各类示范性培训班相结合，即培训班的讲课内容要及时上网；二是与函校组织的课题研究和教材建设相结合，即要及时转化课题研究和教材建设的成果；三是与各地开展的培训和学员的实际需求相结合，即要及时将各地好的教学资源实现共享，同时及时根据学员需求开发新的课程。
　　（三）加强管理，保证质量
　　一是要加强远程教育网站的使用管理，共同参与网站的建设。各级函校和承担培训工作的部门要指定专人负责网站的宣传和推广；及时反馈本地区培训工作的最新动态、经验做法或意见建议，畅通信息交流渠道；及时提供优秀的培训讲座视频或课件，实现教学资源的共享；采取一定的措施和手段，激励学员在线学习。二是要运用远程教育平台，实现农村财会人员财政支农政策培训工作的网上管理。为了做好农村财会人员财政支农政策培训工作，去年，财政部函校组织部分省、区函校开展了专项课题研究工作。其中，山西会计函授学校组织开发了“培训管理系统”软件，经过试用效果很好，并已通过财政部函校的课题评审。该软件借助远程教育平台通过对学员的培训注册和相关信息的汇总，真实掌握各地培训组织实施情况，实现了对基层培训工作的精细化管理，为开展培训考核评价提供依据。座谈会上要予以介绍推广。
　　我们要在部党组的领导下，不断学习，齐心协力，开拓进取，扎实推进农村财会人员财政支农政策培训和乡镇财政干部培训工作。

二0一0年九月十九日